Без реформ не буде допомоги. Під час візити в Київ заступник помічника міністра оборони США Майкл Карпентер озвучив позицію Вашiнґтону: Україна має продемонструвати послідовну програму оборонної реформи, а рівень допомоги буде залежати від темпу реформ.
– У Вас була достатньо різка розмова з депутатами українського парляменту. Сполучені Штати не задоволені темпами реформ в українській армії. Все насправді так погано?
– Моє послання було одне для всіх, з ким я зустрічався в Києві – для деяких депутатів Верховної Ради, для начальника Генерального штабу, міністра закордонних справ [Павла] Клімкіна, міністра оборони [Степана] Полторака.
Усім співрозмовникам я говорив, що Сполучені Штати дуже пишаються тим, що цього року виділили Україні 335 млн. дол. на допомогу в сфері безпеки. Це продовження допомоги, яку ми надаємо протягом останніх двох років. Минулого року вона була спрямована на навчання Національної ґвардії. Ми запровадили програму підготовки інструкторів, і вона виявилась дуже успішною. З листопада минулого року ми розпочали схожі програми у Збройних силах України і в Силах спеціяльних операцій. Ми бачимо, що зусилля успішні.
Однак ми хочемо переконатися, що наша навчальна місія, як і допомога технікою, супроводжується реформами, щоб домогтися сумісности зі стандартами НАТО до 2020 року. В найближчі тижні і місяці ми в Пентагоні матимемо розмову з Конґресом щодо рівня фінансування для України на наступний рік. Кошти, ймовірно, будуть залежати від амбіцій України в реалізації оборонних реформ.
Доти, доки Україна докладає щирих зусиль для запровадження реформ, наша допомога в сфері безпеки триватиме. Але ми будемо прив’язувати обсяг допомоги до тих реформ, які Україна робить.
– Як Ви оцінюєте хід реформ у Міністерстві оборони України?
– Україна пройшла довгий шлях протягом останніх двох років. Я думаю, зараз дуже рання стадія процесу реформ. Мається на увазі, що зараз Україна випрацьовує власні концепції та стратегії, як впроваджуватимуться реформи.
Коли Україна завершить ці документи і підготує дорожню карту їх реалізації, тоді ми зможемо оцінити, наскільки вони успішні.
В України є реальна можливість. Саміт [НАТО] у Варшаві є тим важливим моментом, коли Україна може продемонструвати, що має послідовну програму оборонної реформи. В ідеалі було б добре, щоб ця програма була погоджена з Багатонаціональною об’єднаною комісією у питаннях оборонного реформування, членом якої є США і членом якої є Україна.
Якщо ми матимемо компроміс, як рухатись далі, тоді ми зможемо надати адекватну допомогу, підтримати зусилля та допомогти їх розвинути.
– Чи допомагають США Україні вибудувати таку стратегію реформ? Яким чином?
– Безперечно. Ми маємо европейське командування, що розташоване в Німеччині, і воно дуже тісно співпрацює в цьому напрямку. Реґулярно відбуваються зустрічі у форматі Багатонаціональної об’єднаної комісії. Ми спілкуємося з представниками Збройних сил України, коли вони відвідують Вашінґтон. Також ми відвідуємо Київ.
Найближчим часом я відвідаю Яворів, щоб на власні очі подивитися, як відбуваються навчання, оцінити цю частину наших зусиль, поспілкуватися зі студентами, з інструкторами – і українськими, і американськими. Можливо, зрозуміти, що потребує удосконалення. Але в цілому ми розуміємо, що це навчання є дуже успішним.
– Як Ви оцінюєте ситуацію в реґіоні і чи очікуєте нового наступу з боку проросійських сил?
– Безпекова ситуація в Донбасі дуже тривожна. По всій лінії розмежування ми спостерігаємо те, що називається ,,контрольована ескаляція насилля”. Ми також бачимо, що залучене важке озброєння. Впродовж останніх 12 місяців ми бачили, що на Донбас із Росії прибуло понад тисячу одиниць техніки. І все це викликає занепокоєння.
Не можу розмірковувати над тим, що принесе майбутнє, але, очевидно, за останні шість, сім або вісім тижнів ми бачимо, як я вже сказав, контрольовану ескаляцію насильства.
Copyright © 2016 RFE/RL, Inc. Передруковується з дозволу Радіо Вільна Европа/Радіо Свобода.